厅直各单位、厅机关各处室：

    2013年第一季度，各单位、各部门能够认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，抓紧安排部署、细化分解各项年度任务，整体工作开局良好。现将情况通报如下：

一、重点工作进展情况

（一）高速公路建设

一季度高速公路建设完成投资17.3亿元，为年度计划的12.37%。

计划年内建成的5个项目进展基本顺利。延志吴项目路基土石方基本完工，桥梁桩基、梁板预制完工，桥面铺装完成94%，隧道掘进完成98%，隧道二衬完成97%。铜黄（南段）项目路基土石方、隧道掘进、二衬已全部完工，桥梁桩基、墩柱、盖梁、梁板预制全部完成，梁板架设已完成98%。十天线略阳至陕甘界主线路基、桥梁、隧道基本完工，路面、交安、房建已进场施工。榆佳项目路基土石方、桥梁桩基基本完工，梁板预制完成98.59%，隧道工程完成36%，路面底基层完成65%，路面基层完成55%，路面面层完成27%。三星快速干道路基土石方除与西汉高速拼接段，其余已全部完工，梁板预制完成94%，梁板架设完成82%。

加快建设的10个项目进展不一。铜黄（北段）、延延、咸旬、安平、连霍高速宝鸡过境（前半段）、韦罗6个项目正在抓紧施工；绛法项目正在进行土地移交，即将全面开工；西咸北环线、安康至平利、汉中至陕川界正在开展招标等工作，积极准备开工；黄延二通道正在完善前期工作。

完善项目前期手续。召开了前期工作安排会，提出了各项前期工作完成时间表。积极推进省厅与西安、汉中市政府的框架协议签订，协调与省国土厅建立建设用地高层次协调机制。国高网项目中，临潼至西安工可研报告获国家发改委批复，初步设计已经交通运输部现场审查，近期将获得批复；黄延项目资金承诺已报送国家发改委，代部初步设计审查单位本周将提前介入现场调研。省级高速中，蒲黄项目工可省厅已组织技术审查，合阳至铜川项目已完成工可研报告修编。

（三）干线和农村公路建养

一季度干线公路路网改造完成投资3.85亿元，为年度计划的7.7%。完成了国家公路网陕西境线位调整方案，开展省道网规划调整。S104扶风至凤翔项目路基土石方完成95%，排水完成54%，涵洞完成51%，桥梁桩基完成90%。西汉高速佛坪连接线除木耳沟桥外，路基、隧道已贯通。S203山阳至色河铺、G108佛坪至西岔河等8个项目和张家岔至杨家沟、佳米路（神泉路口）至神泉段2个红色旅游项目获得省发改委正式批复；完成了平利至镇坪公路方案研究；完成麟游至眉县、S210陕甘界至凤翔项目工可研外业踏勘。推进“西煤东运”交通运输大通道研究。确定了108国道示范工程基本方案。

一季度完成农村公路建设投资1.3亿元，为年度计划的3.34%。落实交通扶贫规划，与西安、宝鸡、咸阳、榆林、汉中、安康、商洛等市签订集中连片特困地区交通扶贫省市共建协议。实地核查了各市上报的县乡公路改造项目，确定了今年县乡油路改造项目，完成了连片扶贫重要县乡公路实施方案审查，向交通运输部上报了通村公路项目。认真做好参加交通运输部全国农村公路建设与管理现场会的各项准备工作。

（四）安全应急保畅

签订安全生产目标责任书，落实监管责任，推进企业安全生产标准化建设，开展“平安交通” 创建活动，安全生产形势基本稳定。1-2月份，全省交通运输行业共发生安全生产事故6起（全部为道路运输事故），事故死亡11人，受伤20人，无重特大事故发生。

圆满完成2013年春运道路水路旅客保障、路网保畅及信息报送工作。抓紧实施城镇出入口收费站改扩建，西汉高速涝峪口收费站3月18日已开工，绕城高速杏园及河池寨收费站已完成设计批复，西潼高速渭南及渭南东收费站正在进行方案对接。编制了全省2013年高速公路ETC车道建设计划。进一步规范每日定时路况信息报送工作，高速公路突发事件报送及时率达到95%以上。推进区域高速公路协调联动，代交通运输部拟定了《冀晋蒙陕区域高速公路协调联动联席会议议事规则》，完成了四省联动工作组人员名单收集，修改完善了《冀晋蒙陕区域高速公路共享信息暂行管理办法》和《冀晋蒙陕区域高速公路协调联动总体方案》。

（五）客货运输及站场建设

一季度完成汽车场站及水运、信息化建设投资5281万元，为年度计划的10.56%。批复了阎良、周至汽车客运站等项目，审查了定军、西安国际港务区汽车客运站等项目工可研报告。

打造精品客运线路，制定《陕西省道路旅客运输市际精品线路创建活动实施办法（试行）》，指导各市区制定创建规划，研究星级客运站创建计划。加强旅游客运管理，督导西安市开展对到期旅游客运车辆按企业规模分比例进行重新许可，规范旅游客运市场秩序，提升旅游客运市场集中度。积极支持西安市“公交都市”创建活动，向交通运输部报送了《西安市公交都市建设示范工程五年行动方案》，研究制定省厅支持西安市“公交都市”创建活动的具体措施。西安市城市公共交通交智能化应用示范工程已获得交通运输部立项。推进城乡客运一体化发展，代省政府起草了《陕西省人民政府关于加快城乡公共交通协调发展的通知》，组织对安康平利等地实地调研，积极筹备召开全省城乡公交一体化现场会。

深化农村物流试点推广，对各市区农村物流运营情况进行全面调研，重点扶持大荔等试点区县。拓展甩挂运输试点范围，对纳入全国甩挂运输试点项目的3家企业及时进行跟踪指导，并对9家申报的企业资质进行调研。按照交通运输部、财政部要求，组织各市区开展了第三批试点企业的申报推荐。开展城市配送试点，起草了《关于开展陕西省城市配送试点工作的通知》。培育货运龙头骨干企业，先后对西安、宝鸡、汉中等8个市区龙头骨干备选企业进行实地考察。加快交通物流公共服务信息平台建设，完成可行性研究报告，正在进行初步设计调研。

（六）行业管理

加强建设与运输市场监管。开展《加强我省高速公路项目建设管理单位专业化管理实施意见》和《陕西省高速公路勘察设计质量考核评定管理办法》的研究制定。出台了干线公路路网《陕西省干线公路路网项目建设管理办法》和《陕西省干线公路路网建设质量责任追究办法》。开展2012年施工、监理、试验检测单位的信用评价。规范运输经营秩序，围绕春运等重点时段、汽车站周边等重点区域及重点线路，深入开展运输市场专项整治，查处违法违规车辆达1400余辆次。组织开展全省报废汽车专项整治，取缔了11家非法维修点。

强化治超工作。完成全省第五批检测站建设初步设计评审。深化路政运政联动治超，加快源头治超系统建设步伐，启动了治超联动信息系统完善工作。组织重点区域明察暗访，对发现问题及时督办整改。加强“车托”打击力度，拟订了《陕西省打击“车托”百日整治实施方案》。截止2月底，全省治超形势稳定，平均超限超载率0.12%。

组织ETC车道偷逃通行费专项稽查，开展稽查执法研究，强化稽查协查机制，一季度全省共收取公路车辆通行费32.58亿元，完成全年计划150亿元的21.72%，实收率达98.9%。

（七）行业自身建设

召开了全系统组织人事考核、精神文明暨宣传工作会议，集中安排部署了2013年工作任务，评选表彰了先进单位（集体）和个人。认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进作风建设，制定印发了了厅党组贯彻落实中央、省委改进作风要求的实施办法，在全系统开展了“转作风、提能力、创实绩”集中作风教育活动。开展了第七届“读好书、爱本职、献交通”读书活动。修改完善了行业志愿者服务工作制度。梳理行业文化品牌建设成果，起草相应的品牌建设《指导意见》，提升品牌建设科学化水平。

召开了全系统廉政工作会议，安排部署了2013年工作任务。制定了党风廉政建设责任制分工，将全年工作任务细化分解为10大类48项，签订了2013年度党风廉政建设目标责任书。加大对元旦、春节期间廉洁自律和厉行节约各项规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。受理信访举报15件，自收8件，上转7件，初核7件，实施诫勉谈话1次。

二、工作要求

受气候和春节长假等因素影响，目前各项工作实际进展与年度任务相比还有较大差距，重点项目建设尚未形成全面大干局面，干线和农村公路建养还未全面启动，运输市场监管任务繁重，安全生产形势依然严峻，这些工作需要进一步加强和改进。

第二季度是做好交通各项工作的黄金时期。4月1日厅党组召开党组中心组学习扩大会议，传达了党的十八届二中全会、全国两会精神，对二季度工作提出了要求。4月2日省厅召开全省加快高速公路建设推进会，对高速公路建设进行了重点安排部署。全系统要认真贯彻落实这两次会议的工作部署和工作要求，采取强有力的措施和手段，掀起全面大干热潮，促进各项年度任务的快速推进。

一是要落实责任。按照省厅《关于2013年全省交通运输工作会议确定的重点工作任务落实分工的意见》（陕交函〔2013〕84号）和年度目标任务安排，各单位、各部门要进一步明确自身工作任务，制定具体工作计划和工作措施，列出完成时限表，各单位要把工作任务落实到分管领导、责任部门，各部门要把工作任务落实到具体人员，确保责任落到实处。各高速公路建设管理单位要严格按照4月2日全省加快高速公路建设推进会工作要求，关死后门、倒排工期，制定详细的工作计划和保障措施，按月上报执行情况。

二是要转变作风。深化“勤俭办交通”理念，扎实转变工作作风，认真贯彻落实厅党组改进工作作风密切联系群众的实施办法（陕交党发〔2013〕1号），严格执行省厅加强作风建设、厉行勤俭节约的规章制度。各单位、各部门要进一步强化服务意识，深入基层，帮助解决实际问题，厅领导和机关各处室建立分工联系交通重点建设项目制度，合力推进重点项目建设。机关各部门要加强统筹协调，做好横向配合支持，减少推诿扯皮，提高效率。

三是要严格考核。将厅长工作报告确定任务纳入年度目标责任考核，强化日常监控，对季度完成情况严格审核，对滞后情况严格扣分。加强高速公路建设项目考核，进一步完善考核办法，对连续四次未完成任务的实行考核问责。深化民主评议，实施末位问责，以考核促进领导班子和干部队伍管理。

四是要加强督查。省厅对各项重点工作实行定期督查和适时抽查，对发现问题严格督办，限期整改。厅领导、机关各部门要经常深入基层，督促检查各项工作安排部署落实情况，推动交通各项工作全面快速发展。

                           

                          陕西省交通运输厅

                            2013年4月18日